蔡  彪
（福州大学 法学院，福建 福州 350108）

    摘  要：随着环境民事公益诉讼的不断推进，关于公民能否成为原告主体的讨论已为必要。现行的制度基于权利滥用、传统诉权理论和“主客二分”法的认识原因，将公民排除于环境公益诉讼原告范围之外。但基于环境权和私人检察总长理论等环境公益诉讼的理论支撑，公民作为环境公益民事诉讼的原告具有天然的优势及合理性。同时，公民作为原告存在理论和实践障碍，如规制受益者的法律定位、固有法学理论的体系障碍和诉讼动力不足等，都影响到公民提起诉讼的可能。因此，必须对制度价值功能的确认、诉讼分流平台的建立以及原被告诉讼能力落差的减少等进行设计，从理论到实践共同推进环境保护事业的发展。
    关键词：环境权；私人检察总长理论；诉讼障碍；诉讼动力
    DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2019.02.016