——基于杭州创新实践与专业评估的分析

陈真亮

（浙江农林大学 文法学院，浙江 杭州 311300）

    摘  要：近年来，浙江简政放权的“三部曲”改革成功倒逼社会治理转型，并得到国家认可。通过相关指标的综合观察、测评和公众满意度分析发现，杭州市“最多跑一次”改革，既具有地方特色的实践样板经验，也存在环境基本公共服务领域的均等化与法治化不足、制度供给不足、享受不均等问题。为实现城乡协同发展与环境公平正义，建议坚持以人民为中心和利益协调的绿色发展思想，坚持“公众健康优位”的环境基本公共服务理念，督政与督企并举，督促相关主体切实履行“共同但有区别的”环境给付义务和责任，促进环境治理规范的一体化、法治化，推动环境基本公共服务均等化从“政策驱动”向“法治驱动”转型。
    关键词：最多跑一次；生态文明建设；基本公共服务均等化；城乡正义；法治保障
    DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2019.06.007