——基于章程的分析

田  菊

（黄河科技学院，河南 郑州 460063） 

    摘  要：现代大学制度建设是推进高校治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是民办高校规范办学、实现内涵发展的“助推器”。章程是大学的最高纲领，在现代大学制度建设过程中发挥着重要的载体作用。文章以河南省3所民办高校的章程为蓝本，从办学使命与目标、办学自主权、董事会结构、行政权力与学术权力、民主管理、师生权利与义务以及高校与外部关系等方面进行分析后发现，现有章程已相对完善，但现实中民办高校现代大学制度建设还存在“文本”与“实践”脱离的“两张皮”现象。最后，从认识、体系和监督三个层面提出完善现代大学制度的对策建议。

    关键词：民办高等教育；民办高校；现代大学制度；大学章程

    DOI：10.3969/j.issn.1671-2714.2020.04.002