田  芬

（厦门大学 高等教育质量建设协同创新中心/教育研究院，福建 厦门 361005）

    摘  要：内部治理是大学制度建设的重要内容。大学内部治理需要处理多重关系，其中学校层面与二级学院层面的关系，是大学内部治理中兼具重要性和复杂性的一对关系。长期以来，学校与二级学院存在着“权、责、利”不匹配的情况，导致两者发展活力不足。学校对二级学院适当放权、明晰权责匹配并作必要的监督，成为扭转校院关系失衡局面的重要选择。学校需要树立权力下放的意识和决心，厘清权力让渡空间；二级学院需要改变“等、靠、要”的依赖心理，培养领导力，有力接管下放的权力。同时，要设计相关制度，为权力分配及有效运行提供有力保障。
    关键词：大学内部治理；校院关系；权力下放；制度优化
    DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2020.05.015