王一涛  陈松柏

(苏州大学 教育学院，江苏 苏州 215123)

  摘  要：为揭示民办教育的功能定位，基于国内外学者的理论基础，提出我国民办教育的功能假说及其三个推论。我国民办教育发展的历史和现实证明了该假说和推论的可接受性。我国民办教育主要发挥补充功能和选择功能，其功能结构取决于政府提供的基本公共教育服务。民办教育的功能假说及其推论具有三个方面的政策意蕴：第一，科学调减民办教育比例，在增加公办学校学位的同时引导部分低水平民办学校有序退出；第二，当补充型民办学校大量退出、民办教育占比大幅下降后，为了维持公办、民办教育的良好平衡关系，需要支持和鼓励选择型民办学校的发展；第三，加大对公办学校的投入，引导民办学校与公办学校错位竞争，根据民办学校的收费高低对其进行累退资助，从而维护健康的公办、民办教育生态系统，让民办教育成为教育公平的重要推动力量。

  关键词：民办教育；基本公共教育服务；功能假说；补充型；选择型；教育公平；教育均衡

  DOI：10.3969/j.issn.2097-6070.2025.05.001