——以浙江新昌为例

丁赛姮

(中共新昌县委党校，浙江 新昌 312500)

  摘  要：在少子老龄化加速与公共服务转型升级背景下，“一老一小”服务的传统供给模式面临供需结构错配、协作效能不足、资源制度张力的三重深层矛盾。基于供需适配理论，构建“需求动态响应—资源精准匹配—制度持续保障”的供需动态适配机制，并与政府、市场、社会多元主体协同联动机制深度耦合，形成“动态适配—协同联动”的整合性分析框架。以浙江省新昌县的创新实践为样本，深入分析分层分类监测、弹性空间共享、四级协同网络、数字平台驱动等方面的机制创新，验证该框架的实践效力，进而从制度协同、服务融合、文化培育三个维度，系统提炼出构建精准响应闭环、打造复合供给网络、营造全龄友好生态的体制机制创新路径。这为县域层面“一老一小”服务的整体性优化提供借鉴的同时，也为推动公共服务从“碎片化”供给向系统性整合与高质量发展转型，构建全龄友好型社会提供理论支撑。

  关键词：“一老一小”；养老服务；托育服务；供需适配

  DOI：10.3969/j.issn.2097-6070.2026.02.005